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排污許可制度作為國(guó)家環(huán)境治理體系的重要組成部分，是固定污染源監(jiān)管制度體系的核心制度。
排污許可證核發(fā)是排污許可管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。“在原有大氣和水污染物管控基礎(chǔ)上，《通知》提出，到2025年全面完成工業(yè)噪聲、工業(yè)固體廢物排污許可管理，逐步將主要原輔材料、燃料和產(chǎn)品的清潔運(yùn)輸管控要求，地下水污染防治要求，畜禽養(yǎng)殖氨排放管控要求依法納入排污許可管理。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《通知》提出，加快推動(dòng)排污許可制度與大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲等環(huán)境管理要求及環(huán)評(píng)、總量控制、區(qū)域削減、自行監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、入河排污口設(shè)置、環(huán)境保護(hù)稅以及碳排放管理等制度銜接融合，全面推進(jìn)排污許可管理提質(zhì)增效，有力服務(wù)保障污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
排污許可證是對(duì)固定污染源生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。《通知》要求，以排污許可證為載體，強(qiáng)化排污許可與大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲等要素部門和環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境督察部門的聯(lián)合監(jiān)管，資源共享和信息互通，有效形成管理閉環(huán)效應(yīng)，推動(dòng)排污許可證“落得實(shí)”。
在強(qiáng)化排污許可管理能力建設(shè)方面，《通知》提出，采取集中培訓(xùn)、交叉核查、技能比武等多種形式強(qiáng)化排污許可管理能力培訓(xùn)，以“一證一報(bào)告”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員授課培訓(xùn)；完善全省排污許可技術(shù)專家?guī)?，統(tǒng)籌環(huán)評(píng)等業(yè)務(wù)建立市級(jí)穩(wěn)定技術(shù)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲等管理需求，不斷拓展現(xiàn)有排污許可管理數(shù)據(jù)分析應(yīng)用；組織“送法入企”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解讀排污許可管理法律法規(guī)和政策要求。
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